4. Эффективное управление и устойчивое развитие

Стратегический и операционный уровень управления

Будут предприняты организационные меры по ясно очерченному разделению стратегического и операционного уровней управления НАО «КазНМУ им. С.Д.Асфендиярова». Каждый из этих уровней сосредоточится на своих функциях. При этом, во избежание разобщенности уровней между собой, будут организованы устойчивые, в т.ч. корпоративные, инструменты и каналы связи между ними.

Структура организации и управления

Организационно-функциональная структура Университета будет строиться в соответствии с целями и задачами стратегических направлений. Будут сформированы, по крайней мере три офиса: офис стратегии, офис ИАСЗ и офис развития и управления активами.

Офис стратегии будет относиться к стратегическому уровню Университета. Основные функции офиса будут включать,но не исчерпываться проведением стратегического анализа развития НАО «КазНМУ им. С.Д.Асфендиярова»; внесением на основании анализа предложений по коррекции стратегии и структуры НАО «КазНМУ им. С.Д.Асфендиярова»;   разработку необходимых политик;  тесным взаимодействием с другими офисами в рамках координации их деятельности по стратегическим направлениям.

Офис АСЗН, координируемый провостом Университета, будет являться центральным звеном практического осуществления стратегии по развитию ИАСЗ в НАО «КазНМУ им. С.Д. Асфендиярова», обеспечению качества, интернационализации, удовлетворенности работодателей и вносить значимый вклад в  удовлетворенность обучающихся, ППС и научных сотрудников.

Офис развития и управления активами будет ведущим офисом в разработке и внедрении механизмов и инструментов экономического развития и обеспечения финансовой стабильности.   Совместно с офисом АСЗН будет проводиться работа по распределению имеющихся ресурсов между различными блоками деятельности Университета.

Университет будет развивать структуру корпоративного управления Университета, учитывающую необходимость баланса различных интересов Университета. Будет создан Сенат, который станет ведущим звеном в разработке, утверждении и осуществлении академических, научных и клинических процессов в рамках Стратегии. Будет переосмыслена роль Универститетского совета, который будет ответственен за разработку планов по хозяйственно-экономической деятельности Университета и их осуществление, а также за материально-финансовое обеспечение мероприятий, разработанных Сенатом и утвержденных Правлением Университета. Университет на основе анализа будет создавать и другие коллегиальные органы, способствующие постоянному развитию.

  Экономическое развитие и финансовая стабильность

Одним из ключевых условий устойчивого развития Университета является финансовая стабильность, которая будет зависеть, насколько деятельность университета будет эффективной, в том числе и с позиций ее экономической составляющей. При этом внимание должно быть уделено как увеличению поступления ресурсов, так и бережному отношению к их расходованию. Под бережным отношением к расходованию будет пониматься не столько экономия ресурсов, сколько их активное сбалансированное инвестирование в деятельность, характеризуемой высокой степенью вероятности получения финансового, имиджевого или любого другого вида дивидендов, имеющих ценность для Университета. С этих позиций Университет займется развитием применения функционально-стоимостного анализа и финансирования, ориентированного на результат. Большое внимание получат вопросы внедрения ресурсосберегающих, инновационных технологий в диагностике и лечении.

Как отметил Первый Президент страны в своем февральском Послании  народу Казахстана 2018 года: «К сфере образования пора относиться как к отдельной отрасли экономики со своими инвестиционными проектами и экспортным потенциалом». Университет приложит усилия по расширению списка источников финансирования с целью их диверсификации. Этот список будет включать, но не исчерпываться следующим: грантовое и платное обучение студентов, магистрантов, резидентов; последипломное образование; научные гранты, в т.ч. в рамках совместных с зарубежными и местными партнерами исследований; обучение иностранных граждан. В фокусе внимания будет постепенное уменьшение до разумных пределов доли средств, источником которых является экстенсивное увеличение количества студентов, при одновременном росте доли ресурсов за счет других, в первую очередь науки, источников.

Задача успешного перехода к принципу экономического развития потребует активного внедрения фандрайзинга, методов функционально-стоимостного анализа.

Университет при первой возможности внимательно рассмотрит вопросы создания фонда (фондов) по исследованиям и развитию, эндаумент-фонда, спиновых структур. В частности, создание эндаумент-фонда в образовательном фандрайзинге, позволяющего осуществлять финансирование повышения квалификации профессорско-преподавательского/административно-управленческого состава и наиболее перспективных научных исследований, предоставление одаренным студентам внутренних (университетских) грантов на обучение и пр.

Политики, бизнес-процессы, операционные процедуры

Будут сформированы (пересмотрены, в части существующих) и периодически совершенствоваться необходимые политики в различных, критически важных для деятельности Университета, областях, как например, в области интегрированного академического образования и науки, интернационализации, информационная, кадровая, маркетинговая, административная и другие. Принципы, заложенные в эти политики, будут учтены в бизнес-процессах Университета, которые в свою очередь будут основой для четко определенных операционных процедур, ясных для понимания и открытых для доступа всех участников соответствующих бизнес-процессов. Университет будет стремиться к достижению полного покрытия такими операционными процедурами, имеющими между собой связь, всего поля деятельности Университета. Для обеспечения непротиворечивости и синергии операционных процедур, руководители всех уровней Университета будут ответственны за совместную деятельность при их разработке. Координация этих процессов будет за системой управления качеством и рисками, которая будет находиться под курацией ректора (Председатель Правления) Университета.

Децентрализация бюджета Университета

Достижение целей стратегии потребует по всем стратегическим направлениям согласованных действий всех основных и вспомогательных структур Университета. В этой связи будет уделено большое внимание тщательному и детальному ежегодному планированию, включая его финансовую составляющую. Большая роль в этом процессе будет принадлежать финансово-экономическому блоку, который в процессе вышеуказанного планирования будет проводить сбалансированное распределение имеющихся ресурсов на основе совместной работы с другими блоками Университета по их предложениям и возможностями ресурсного обеспечения с учетом их приоритетности. В результате планирования право на управление распределенными ресурсами будет передано соответствующим заинтересованным структурам Университета. Наряду с этим правом, на структуры будет возложена соответствующая ответственность за эффективное использование ресурсов, которая будет мониторироваться на основе разработанной системы показателей мониторинга и оценки. Процесс децентрализации бюджета будет проводиться планомерно с постоянным анализом его слабых сторон с целью коррекции и будет спускаться до глубоких уровней управления.

Цифровизация

Необходимым условием развития на своем уровне медицинского образования для Университета станет его полная цифровизация с развитием онлайн сервисов, библиотек, аудиторий, персональных электронных аккаунтов студентов и преподавательского состава. Цифровизация также создаст возможности прозрачного, надежного и экономически эффективного контроля знаний и навыков, расширения учебной и научной информационной базы. Цифровизация образовательного и других процессов Университета внесет вклад в снижение непродуктивных затрат (финансовых, материальных, временных).

Маркетинг и коммерциализация

В качестве одного из наиболее важных инструментов, способствующих экономическому развитию и финансовой стабильности, Университет будет развивать деятельность в области маркетинга настоящих и прогнозируемых состояния рынков образовательных услуг и труда как в Казахстане, так и в странах, которые представляют интерес для целей Университета с позиций его возможностей. Дополнительным вспомогательным инструментом для этих целей будет проведение форсайтных исследований.

Университет будет местом притяжения для лиц, желающих получить медицинское образование или повысить квалификацию в одном из ведущих исследовательских университетов страны и данного региона мира. Также будет формироваться и расширяться пул зарубежных научных партнеров, готовых и способствующих финансированию организации и проведения совместных научных проектов. Это в свою очередь приведет к расширению научной продукции, которая с помощью коммерциализации будет представлять собой важный источник финансовых поступлений. Университет приложит необходимые усилия и предпримет необходимые шаги по созданию внутренней структуры (например, офис коммерциализации), целью которой будет содействие коммерциализации, в т.ч. своих научно-технических разработок.

Совершенствование механизмов рациональной  оплаты труда

Университет разработает и будет совершенствовать схемы рационального распределения функций на уровне клинических кафедр и профильных клиник, а, в последующем, и других структурных подразделений Университета. В этих рамках соответствующие руководители получат право объединения ставок, т.е. самостоятельно распределять педагогическую, научную, клиническую и другие нагрузки, между сотрудниками с соответствующей оплатой труда в рамках общего объема выделенных средств и при сохранении в целом принципа триединства образования, науки и клинической практики.

Будет разработана и постоянно совершенствоваться дифференцированная оплата труда ППС и научных сотрудников, основанная на системе показателей их деятельности и результатов аттестации. Для административно-управленческого персонала будет разработана ясная сетка заработной платы на основе уровня занимаемой должности, который будет распределен на необходимое количество ступеней. Будет разработано положение, однозначно определяющее динамику оплаты труда с использованием этой сетки.

            Мониторинг и оценка

            Университет разработает и будет поступательно развивать систему мониторинга и оценки основных процессов и деятельности кадров.

Так, важная роль будет отведена аттестации и переаттестации ППС и научных сотрудников, которая должна базироваться на ясных, четко определенных, критериях и показателях.  Прием на работу также будет проводиться на основе заблаговременно определенных критериев.

Будет проводиться мониторинг и оценка эффективности и результативности работы Университета с приглашенными, в т.ч. приглашенными, специалистами, на основе которого будут приниматься соответствующие решения.

С целью мониторинга и оценки уровня научных исследований Университет будут использовать, наряду с объемом совместных с зарубежными партнерами проектов, показатели количества публикаций в международных рецензируемых изданиях, количество цитирований работ, уровень коммерциализации полученных результатов и внедрения в практическое здравоохранение. Мониторинг будет охватывать также вопросы научной материально-технической базы. Одним из важных показателей для Университета будет доля расходов на научную деятельность от бюджета.

В целом Университет будет стремиться поступательно развивать систему мониторинга и оценки реализации стратегии на основе системы сбалансированных показателей.